A.權力結構的等級性

B.權利義務的統一性

.公務員身份的特殊性

D.職位制度的不完善性

【答案】

【解析】公務員的雙重身份公務員是依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位類別可按照公務員職位的性質.特點和管理需要，劃分為綜合管理類.專業技術類和行政執法類等類別。確定公務員權利與義務，首先應明確公務員的雙重身份，明確其身份的雙重屬性，才能更好地約束其行為，為公共利益服務。國家公務員作為普通公民，享有憲法規定所享有的權利，履行普通公民應盡的義務。同時，作為國家工作人員享有特定的權利和履行特定的義務。隨著“政務公開”.“政府信息公開”的深入開展，盡管《憲法》規定中國公民的基本憲法權利至高無上，都受到國家法律的嚴格保護。但由于公務員身份的雙重屬性，其作為公權力的行使者行為需要得到有效的約束，從而保證公共權力的有效實施。所以使得公務員的公民權力受到多種紀律規范和《公務員法》的限制。反之，如何在不損害公務員基本權利的基礎上，保證其最大限度的履行公務員的義務，對于調動公務員的積極性，確保其樹立正確的行政道德有重要。其一，限制公務員公民權利可以保證公務員義務的有效履行;其二，尊重公務員的公民權有助于規范公務員權利，從而解決雙重性的矛盾。