課程代碼：00322
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一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分) 在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。 1.原始社會末期軍事民主制時期的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A )
A.人民大會 B.酋長議事會 C.軍事首長 D.部落長老會
2.春秋時期，各項社會關(guān)系變化中，最富有時代意義的是( B )
A.賦稅制度的改革 B.卿大夫的興起 C.井田制的瓦解 D.諸侯霸主地位的確立
3.專制主義中央集權(quán)制度的核心是( C )
A.諸侯 B.宰相 C.皇帝 D.中樞官員
4.魏晉南北朝時，南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的帶有內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制是 ( D )
A.王國 B.僑郡縣 C.安撫州 D.左郡縣
5.隋文帝確定了三省的分工，其中作為“政本之地”的是( D )
A.中書省 B.門下省 C.政事堂 D.尚書省
6.我國歷史上金的統(tǒng)治者是北方少數(shù)民族中的( D )
A.維吾爾族 B.蒙古族 C.契丹族 D.女真族
7.明代宮中設(shè)置的與通政司職能相應(yīng)的機(jī)構(gòu)是( C )
A.翰林院 B司禮監(jiān) C.文書房 D.制敕房
8.清政府在今新疆地區(qū)實行的特殊行政管理制度是( B )
A.盟旗制度 B.伯克制度 C.土司制度 D.旗民分治制度
9.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的按照“三三制”原則組成行政機(jī)關(guān)的是( B )
A.工農(nóng)民主政權(quán) B.抗日民主政權(quán) C.人民民主政權(quán) D.社會主義政權(quán)
10.1906年，正式下詔“預(yù)備立憲”的是( A )
A.慈禧太后 B.慈安太后 C.光緒皇帝 D.宣統(tǒng)皇帝
11.按照《中華民國臨時約法》規(guī)定，臨時大總統(tǒng)由( C )
A.各省代表選出 B.國民普選產(chǎn)生 C.臨時參議院選出 D.國民代表大會選出
12.在北洋各派軍閥的爭斗中，打出“法統(tǒng)重光”招牌的是( B )
A.張作霖和孫傳芳 B.曹錕和吳佩孚 C.袁世凱和段祺瑞 D.段祺瑞和馮國璋
13.抗戰(zhàn)期間，國民政府統(tǒng)一黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A )
A.國防最高委員會 B.國民黨中央政治會議
C.國家軍事委員會 D.國民黨中央執(zhí)行委員會
14.南京國民政府的地方行政體制中，區(qū)為市、縣以下自治組織，其最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( A ) A.區(qū)民大會 B.區(qū)公所 C.行政委員會 D.監(jiān)察委員會
15.從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為( D )
A.混合制 B.委員會制 C.總統(tǒng)制 D.責(zé)任內(nèi)閣制
16.中國共產(chǎn)黨對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在( B )
A.組織建設(shè)上 B.決策問題上 C.選拔官員上 D.法規(guī)制定上
17.關(guān)于抗日民主政權(quán)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的說法，不正確的是( B )
A.專員公署即是行政監(jiān)察專員公署，不是一級政權(quán)組織
B.行政公署在法律上屬于一級政權(quán)機(jī)關(guān)，而非邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)
C.在多數(shù)根據(jù)地，區(qū)公署是縣政府的助理機(jī)關(guān)
D.縣政府是抗日根據(jù)地推行政務(wù)的樞紐，對上級政府和縣參議會負(fù)責(zé)
18.我國少數(shù)民族區(qū)域建立的第一個民主自治政府是( C )
A.寧夏回族自治區(qū)政府 B.西藏自治區(qū)政府
C.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府 D.新疆維吾爾族自治區(qū)政府
19.春秋時期，各主要國家賦稅改革的重點(diǎn)是( D )
A.廢除國人土地的私有權(quán) B.廢除野人土地的私有權(quán)
C.承認(rèn)野人土地的私有權(quán) D.承認(rèn)國人土地的私有權(quán)
20.宋代總理全國軍務(wù)的最高機(jī)關(guān)是( A )
A.樞密院 B.兵部 C.軍機(jī)處 D.都督府
21.1928年10月國民黨中央常務(wù)委員會確定的“全國實行訓(xùn)政之最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)”是( B ) A.國民政府委員會 B.國民黨中央政治會議 C.中央執(zhí)行委員會 D.中央監(jiān)察委員會
22.西周時期，天命觀發(fā)生變化，其中之一是直接稱周王為( B )
A.大王 B.天子 C.天帝 D.皇帝
23.唐玄宗時，被稱“內(nèi)相”且具有草詔權(quán)的是( A )
A.翰林學(xué)士 B.中書舍人 C.樞密使 D.尚書丞
24.遼代最高軍事機(jī)關(guān)是( A )
A.樞密院 B.大林牙院 C.都統(tǒng)軍司 D.夷離畢院
25.抗戰(zhàn)前，南京國民政府行政院院長的選任機(jī)關(guān)是( C )
A.國民黨中央軍事委員會 B.國民參政會 C.國民黨中央執(zhí)行委員會 D.國民參議會
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分) 在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26.戰(zhàn)國時期各國中央政府官員中屬于中樞官員的有( ABC )
A.國尉 B.柱國 C.御史 D.郎中 E.廷尉
27.隋唐九寺中，與戶部執(zhí)掌相關(guān)的有( BE )
A.光祿寺 B.太府寺 C.鴻臚寺 D.大理寺 E.司農(nóng)寺
28.根據(jù)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的規(guī)定，由國民黨訓(xùn)練全國國民逐漸行使的政權(quán)有( CDE )
A.考試 B.司法 C.罷免 D.創(chuàng)制 E.復(fù)決
29.屬于抗戰(zhàn)期間地方縣以下“民意機(jī)關(guān)”的有( ADE )
A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表會 B.區(qū)民大會 C.區(qū)民代表大會 D.保民大會 E.甲民大會
30.周天子在全國范圍內(nèi)擁有的權(quán)力有( ABCDE )
A.賞罰權(quán) B.主祭權(quán) C.冊封權(quán) D.軍隊統(tǒng)帥權(quán) E.官吏任免權(quán)
三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
31.三公宰相制
是指漢成帝進(jìn)一步消弱相勸，改丞相為大司徒、太尉為大司馬、御史大夫為大司空，以大司徒、大司馬、大司空為三公官，共同擔(dān)任相職，分別直接對皇帝負(fù)責(zé)的相制。
32.行伍
是指隋唐時士卒通過積累軍功而獲得低級武職或勛位，然后再積功升遷為官的制度。隋唐時期尚武，軍功出身者社會地位不低。
33.承宣布政使司
是明太祖設(shè)立的三司之一，簡稱布政司。其職責(zé)是宣布和執(zhí)行中央政令、考察官吏、掌握一省田畝與戶口、征收稅賦。
34.盛京改制
盛京（今遼寧）是清的特別行政區(qū)，其行政體制具有特殊性。鴉片戰(zhàn)爭后原有的行政體制難以發(fā)揮作用，1875年清政府批準(zhǔn)對其進(jìn)行改制。主要是破除滿漢界限和政出多門的情況，是東北地區(qū)由軍事統(tǒng)治向民政管理轉(zhuǎn)變的開始。
35.行憲國大
是指1948年3月至5月，南京政府召開的以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國民大會。會上蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng)。頒布《中華民國總統(tǒng)府組織法》，由此正式確定所謂“憲政制度”。
四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)
36.奴隸制時期行政管理的特色有哪些？
這一時期是我國歷史上國家制度神權(quán)政治色彩最重的時期；
等級君主制國家結(jié)構(gòu)是這一時期行政體制的又一特色；
以血緣關(guān)系為紐帶，以“家”為模式組建“家天下”王朝；
原始民主遺風(fēng)的殘留。
37.簡述秦漢時期皇權(quán)的主要內(nèi)容。
立法權(quán)，皇帝的意志就是最高的法律；
最高司法權(quán)，即在司法上享有最高審判權(quán)，并有大赦權(quán)；
最高軍事權(quán)；
行政決策中的最后決斷權(quán)和對中央、地方官員執(zhí)行政務(wù)情況的考察權(quán)。
38.簡述清朝的地方監(jiān)察體制。
清朝地方監(jiān)察體制沿襲了明代同一區(qū)域多種巡察的方式。
一方面由十五道監(jiān)察御史按道對地方進(jìn)行監(jiān)控，對各級地方官員執(zhí)行監(jiān)督；
另一方面，還有一系列地方監(jiān)察系統(tǒng)，如總督、巡撫、各省按察司及道的監(jiān)司。
39.工農(nóng)民主政權(quán)創(chuàng)造的行政管理經(jīng)驗有哪些？
（1）人民通過民主選舉各級代表大會，實行議行合一的制度；
（2）行政機(jī)關(guān)貫徹精簡和廉潔原則，實行首長職數(shù)限額制和供給制；
（3）實行中央和地方適當(dāng)分權(quán)，調(diào)動中央和地方兩個積極性；
（4）貫徹任人為賢、德才兼?zhèn)涞母刹空撸?/span>
（5）實行調(diào)查研究、典型試驗、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合等工作方法。
40.“百日維新”期間，光緒皇帝實施的改革措施有哪些？
(1)在行政機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門；
（2）在人事行政方面，改革保舉人才條件，廢除八股，改試策論；
（3）在行政運(yùn)行方面，提倡上書言事，嚴(yán)格辦事規(guī)程。
五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
41.試述魏晉南北朝時期行政決策的程序特點(diǎn)。
這一時期行政體制上既集中又分散的傾向使得行政決策也體現(xiàn)了相應(yīng)的特點(diǎn)：
一是權(quán)臣擅政、皇帝被置于傀儡和半傀儡的地位，中央集權(quán)的決策方式有所偏離。一方面表現(xiàn)為權(quán)臣一般以控制相權(quán)的方式逐步剝奪皇帝的決策權(quán)；另一方面表現(xiàn)為門閥勢力膨脹后成為對皇帝行政決策權(quán)的制約。
二是強(qiáng)化君主專制中央集權(quán)的決策方式。一方面對于重大事務(wù)，由皇帝召集群臣集議，最后由皇帝裁決；另一方面，對于一般性政務(wù)則多通過日益成熟的三省制度來加以解決。皇帝通過三省之間的層層控制，達(dá)到加強(qiáng)君主專制的目的。
42.試述抗戰(zhàn)期間國民政府為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施。
（1）在國防最高委員會中設(shè)立執(zhí)行委員會。國防最高委員會作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時性和準(zhǔn)確性。
（2）推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將工作分作計劃、執(zhí)行、考核三個階段。國防最高委員會增設(shè)設(shè)計局和黨政工作考核委員會，形成中央設(shè)計局管設(shè)計，黨政軍原有機(jī)關(guān)管執(zhí)行，黨政工作考核委員會管考核的運(yùn)行系統(tǒng)。
（3）實行分層負(fù)責(zé)制。國民政府將各機(jī)關(guān)人員分成若干層級，明確規(guī)定各層級的職責(zé)權(quán)限，使各級人員明確責(zé)任，做到職責(zé)專一，功過分明，便于考核。這一制度多次提倡，但收獲甚微。
（4）推行幕僚長制。國民政府將機(jī)關(guān)工作分為政務(wù)和事務(wù)工作，負(fù)責(zé)事務(wù)工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長制與行政長官個人集權(quán)制是矛盾的，這就決定了幕僚長制時行時止的命運(yùn)。
（5）改進(jìn)公文處理的辦法。國民政府適應(yīng)戰(zhàn)時需要對公文處理辦法進(jìn)行了改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)文書處理貴在快捷，要求做到“層層節(jié)制”，“級級負(fù)責(zé)”。