課程代碼：00322
第一部分 選擇題
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有
一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。
1.中國封建社會(huì)地方政府行政體制的變革主要是基于( A )
A.中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾 B.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾
C.君主與領(lǐng)主的矛盾 D.地方豪強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拿?/span>
2.原始社會(huì)末期部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過民主推選軍事首長(zhǎng)的制度是( A )
A.禪讓制 B.世襲制 C.舉薦制 D.考任制
3.春秋戰(zhàn)國時(shí)期軍賦改革的基本精神是將軍賦落實(shí)到( C )
A.人頭 B.等級(jí) C.田畝 D.宗族
4.漢武帝揭開了漢代宰相制度改革的序幕，到漢成帝時(shí)，形成了( A )
A.三公宰相制 B.四岳制 C.內(nèi)閣制 D.六部制
5.北魏宣武帝時(shí)，以年資作為續(xù)用和提升官吏的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這種制度稱之為( B )
A.九品中正制 B.停年格制 C.任期制 D.門閥制
6.東漢末年，提出“惟才是舉”選官原則的是( A )
A.曹操 B.諸葛亮 C.劉備 D.孫權(quán)
7.隋唐尚書省下轄六部為( B )
A.吏、監(jiān)、戶、兵、刑、工 B.吏、戶、禮、兵、刑、工 C.兵、刑、祿、工、禮、寺 D.刑、吏、戶、寺、監(jiān)、工
8.五代時(shí)期，掌握軍政兩方面決策大權(quán)，并擁有軍務(wù)方面執(zhí)行權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)是( D )
A.三司使 B.軍巡院 C.中書門下 D.樞密院
9.宋代皇帝的最后裁決以詔敕的形式公布，有“內(nèi)、外制”之分，負(fù)責(zé)“內(nèi)制”的是( B )
A.中書舍人 B.翰林學(xué)士 C.尚書省 D.御史臺(tái)
10.元代最高行政機(jī)關(guān)是( D )
A.樞密院 B.宣政院 C.尚書省 D.中書省
11.金代在女真族聚居區(qū)設(shè)置的相當(dāng)于州、縣的兩級(jí)地方行政單位是( C )
A.投下軍州 B.達(dá)魯花赤 C.猛安謀克 D.五京道
12.明代對(duì)各級(jí)官員和人民進(jìn)行秘密偵察的特務(wù)機(jī)構(gòu)是( B )
A.六科 B.廠衛(wèi) C.都察院 D.十三道
13.唐朝時(shí)期，政事堂經(jīng)歷了門下政事堂和中書政事堂兩個(gè)階段，到唐玄宗開元十一年，政
事堂改稱( A )
A.中書門下 B.正廳 C.內(nèi)閣 D.樞密院
14.明代負(fù)責(zé)宣布和執(zhí)行中央政令，考察官吏、征收賦稅的地方機(jī)構(gòu)是( C )
A.提刑按察使司 B.都指揮使司 C.承宣布政使司 D.都總管司
15.清初對(duì)京官的考察稱為( B )
A.考滿 B.京察 C.磨勘 D.大計(jì)
16.清政府的“預(yù)備立憲”開始于( B )
A.設(shè)立外務(wù)部 B.“厘定官制” C.設(shè)立學(xué)部 D.設(shè)立商部
17.廣州國民政府掌握全國政務(wù)的最高行政機(jī)關(guān)是( A )
A.國民政府委員會(huì) B.總統(tǒng)府 C.總理府 D.國務(wù)會(huì)議
18.南京臨時(shí)政府的核心是( C )
A.國務(wù)院 B.參議院 C.臨時(shí)大總統(tǒng) D.內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)
19.依南京國民政府1935年公布的《公務(wù)員考績(jī)獎(jiǎng)懲條例》懲處分為解職、記過和( B )
A.罰款 B.降級(jí) C.開除 D.警告
20.抗戰(zhàn)前南京國民政府的最高考試機(jī)關(guān)是( D )
A.典試委員會(huì) B.試務(wù)處 C.考試委員會(huì) D.考試院
21.1938年3月國民黨臨時(shí)全國代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是( B )
A.國防最高委員會(huì) B.國民參政會(huì) C.國民政府委員會(huì) D.國民大會(huì)
22.1949年1月1日，南京政府為了整頓日趨腐敗的吏治，公布了所謂的“三法”，即《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)員俸級(jí)法》和( C )
A.《公務(wù)員敘級(jí)條例》 B.《公務(wù)人員升等考試法》 C.《公務(wù)員考績(jī)法》 D.《公務(wù)員服務(wù)法》
23.中華蘇維埃共和國各級(jí)蘇維埃政府主席產(chǎn)生的方式是( A )
A.選舉制 B.委任制 C.聘任制 D.推薦制
24.1942年9月1日，中共中央政治局通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織
間關(guān)系的決定》，正式確立抗日根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)體制為( A )
A.一元化 B.二元化 C.委員會(huì)制 D.合議制
25.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)各大區(qū)人民政府、各城市軍事管制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一集中于( C )
A.國務(wù)院 B.政務(wù)院 C.中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì) D.全國政治協(xié)商會(huì)議
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二
至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。
1.中國奴隸制時(shí)代行政管理的特色主要體現(xiàn)為( ABCE )
A.強(qiáng)烈的神權(quán)色彩 B.等級(jí)君主制的國家結(jié)構(gòu) C.以血緣關(guān)系為紐帶
D.專制主義的中央集權(quán) E.原始民主遺風(fēng)的殘留
2.春秋時(shí)期的賦稅制度改革包括( A D )
A.田稅 B.徭役 C.人頭稅 D.軍賦 E.丁稅
3.金代金世宗以前，女真人入仕的主要途徑有( BCD )
A.科舉 B.世選 C.軍功能 D.蔭補(bǔ) E.入幕
4.北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)的新的行政監(jiān)督形式有( BCD )
A.行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督 B.立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
C.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 E.輿論的監(jiān)督
5.1947年4月，改組后的國民政府委員會(huì)成立，它與抗戰(zhàn)期間的國民政府的不同之處有
( ABD )
A.擴(kuò)大國民政府委員會(huì)的職權(quán) B.吸引部分國民黨以外人士參加
C.實(shí)行總統(tǒng)負(fù)責(zé)制 D.試行行政院負(fù)責(zé)制 E.成為真正代表民意的政府
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
1.內(nèi)外服制
內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即商王朝將統(tǒng)治區(qū)域分為內(nèi)服和外服兩大類，分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式。“內(nèi)服”指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地。“外服”指諸侯統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王幾向四面八方延伸。
2.宗主督護(hù)制
宗主督護(hù)制是北魏在入據(jù)中原的過程中，面對(duì)各地好強(qiáng)聚眾結(jié)塢自保，只得承認(rèn)既成事實(shí)，任命塢主為宗主督護(hù)，讓他們行駛基層行政職能的基層行政管理制度。
3.鄉(xiāng)老人制
鄉(xiāng)老人制是明代對(duì)鄉(xiāng)村管理所采取的一種統(tǒng)治方法，“老人”由州、縣、地方官吏在每鄉(xiāng)挑選一名得高望重的老人擔(dān)任，協(xié)助地方官吏統(tǒng)治廣大鄉(xiāng)村，負(fù)責(zé)教化鄉(xiāng)民和處理鄉(xiāng)民的訴訟事務(wù)，只有重大案件才訴諸官府。
4.百日維新
在民族危機(jī)與社會(huì)危機(jī)的雙重威脅下，加之日本改革成功的影響，光緒皇帝決定采納康有為等維新派的改革建議，推行變法運(yùn)動(dòng)。從1898年6月11日光緒皇帝頒布“明定國是”詔書，宣布變法，到9月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天，史稱“百日維新”。
5.臨時(shí)執(zhí)政府
臨時(shí)執(zhí)政府是張作霖、馮玉祥在直系軍閥政府垮臺(tái)后，于1924年推出已無軍事實(shí)力的段祺瑞擔(dān)任中華民國臨時(shí)總執(zhí)政組成的臨時(shí)政府。中央行政機(jī)構(gòu)由臨時(shí)總執(zhí)政、國務(wù)員和國務(wù)會(huì)議組成。
四、簡(jiǎn)答題(用簡(jiǎn)明文字回答下列問題，不要求展開分析。每小題6分，共30分)
1.秦漢管理少數(shù)民族地區(qū)采取了哪些靈活方式?
（1）在雜居區(qū)，采取郡下設(shè)道的方法。
（2）在南方歸附地區(qū)采取雖設(shè)置郡縣和漢人長(zhǎng)官，但對(duì)歸附少數(shù)民族首領(lǐng)仍賜候、王印，保持內(nèi)部原有統(tǒng)治方式的雙規(guī)制管理模式。
（3）對(duì)內(nèi)屬遷入邊郡的北方少數(shù)民族，一方面保留原有的國號(hào)和建制，稱屬國，另一方面，朝廷直接派出官吏加以監(jiān)督。
（4）漢政府對(duì)北部判服無常的少數(shù)民族派出“持節(jié)領(lǐng)護(hù)官”。
2.簡(jiǎn)述隋文帝對(duì)國家行政管理體制調(diào)整的主要內(nèi)容。
（1）確定了三公官不再兼任政府職務(wù)的原則。
隋文帝正式規(guī)定了三公不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的最高榮譽(yù)職銜，且盡量不以公官授人。
（2）確定了三省之間的分權(quán)方式。
隋文帝將魏晉以來尚書省掌行政、中書省掌詔令、門下省掌封駁的分工確定下來，將三省長(zhǎng)官均列為宰相，并確定尚書省總署督省為“正本之地”。
3.簡(jiǎn)述宋代決策會(huì)議的基本形式。
（1）例行常朝。
目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。
（2）偏殿議政。
是皇帝在偏殿召見宰相、樞密使等中樞官員商議軍國大事的一種會(huì)議形式。
（3）臨時(shí)朝議。
是皇帝就某問題臨時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行商討、向大臣征求決策方案的會(huì)議形式。
4.抗戰(zhàn)期間國民政府行政決策體系主要由哪幾部分構(gòu)成?
（1）決策的權(quán)力中心——國防最高委員會(huì)
（2）決策的技術(shù)系統(tǒng)——中央設(shè)計(jì)局
（3）決策的參謀系統(tǒng)——軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)侍從室
5.簡(jiǎn)述抗日民主政權(quán)行政執(zhí)行的主要經(jīng)驗(yàn)。
（1）設(shè)立政務(wù)會(huì)議，依靠集體的智慧和力量，以保證各項(xiàng)行動(dòng)決策的正確執(zhí)行。
（2）賦予行政首長(zhǎng)以較大的權(quán)力，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)結(jié)合起來。
（3）適當(dāng)擴(kuò)大下級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。
（4）實(shí)施精兵簡(jiǎn)政，提高行政機(jī)關(guān)的工作效能。
五、論述題(本大題2小題，每小題10分，共20分)
1.試析清朝官員選拔制度的多樣性和完備性。
（1）科舉。
這是清政府選拔、補(bǔ)充官員的重要渠道，也是漢族士大夫走上仕途的最主要途徑。
（2）學(xué)校。
清朝學(xué)校的目的一是備科舉，而是為舉貢。科舉與學(xué)校都是入仕途徑。
（3）薦舉和捐納。
清朝中葉以后通過薦舉和捐納涌入官場(chǎng)的日益增多，被稱為異途出身。
（4）世職和蔭敘。
（5）吏道。
即吏員入仕，清朝吏員經(jīng)過五年服務(wù)后，可參加考試，考試合格，即可出任官員。
2.試析近代中國行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。
（1）舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時(shí)代潮流。
自19世紀(jì)60年代始，清政府為了維持自己的統(tǒng)治地位，對(duì)原有的行政體制進(jìn)行了局部改革。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，伴隨著維新變法運(yùn)動(dòng)的展開，舊的行政體制又得到較大范圍的改革。辛亥革命建立的南京臨時(shí)政府在行政體制、行政管理的方法、思想、原則方面又有新的發(fā)展。
（2）新的社會(huì)因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。
在行政體制方面，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，傳統(tǒng)的國家行政機(jī)構(gòu)從名稱到職能都發(fā)生了很大的變化，六部的廢除、三權(quán)分立、五權(quán)憲法的思想對(duì)行政管理的發(fā)展影響巨大。在實(shí)施過程中，延續(xù)了幾千年的寡頭決策體制被拋棄，代之而起的是集體討論、集體決策、委員合議制；在人事行政方面，科舉制廢除、考試院的成立和公務(wù)員制度出臺(tái)，標(biāo)志著人事管理進(jìn)入一個(gè)新的階段。
（3）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。