下列關于適用法的效力原則說法中正確的有（）。

A、憲法至上體現了上位法優于下位法原則
B、同一機關制定的法律行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用一般規定
C、新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定
D、地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時由國務院提出意見，國務院認為應當適用部門規章的，應當決定在該地方適用部門規章的規定