全國2006年4月高等教育自學考試
行政法與行政訴訟法（一）試題
課程代碼：00923
一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1．在王某訴某區工商局違法查封貨物一案中，該局法制科科長紀××出庭應訴。問本案中紀××的法律身份是( )
A．原告 B．被告
C．訴訟代表人 D．訴訟代理人
2．“國家公務員非因法定事由和非經法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分”這是國家公務員的( )
A．執行職務權 B．職位保障權
C．申訴控告權 D．工資福利權
3．行政行為一經作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經法定程序，均不得否定其法律效力，這體現了行政行為的( )
A．公定力 B．確定力
C．拘束力 D．執行力
4．某市政府決定停止三輪車營運并給予因此遭受損失的車主一定補償。市政府的決定體現了行政許可的( )
A．法定原則 B．公開公平公正原則
C．均衡比例適度原則 D．信賴保護原則
5．下列選項中屬于行為罰的是( )
A．行政拘留 B．勞動教養
C．吊銷許可證、執照 D．沒收非法財物
6．城建行政主管部門委托某拆遷公司拆除違章建筑的行為屬于( )
A．直接強制 B．執行罰
C．行為罰 D．代執行
7．公務員對主管行政機關作出的行政處分決定不服，可以( )
A．向監察機關提出申訴 B．向行政復議機關提起行政復議
C．向人民法院提起行政訴訟 D．向人民檢察院提出控告
8．行政復議最主要的審理方式是( )
A．開庭審理 B．書面審理
C．兩審終審 D．聽證
9．在行政訴訟中，人民法院主要審查的是( )
A．行政事實 B．抽象行政行為
C．具體行政行為的合法性 D．具體行政行為的合理性
10．下列選項中屬于可訴行政行為的是( )
A．外交行為 B．國防行為
C．行政調解行為 D．行政不作為
11．根據《行政訴訟法》的規定，人民法院應當在立案之日起作出一審判決的時限是( )
A．2個月內 B．3個月內
C．6個月內 D．1年內
12．人民法院審理行政案件，可以參照( )
A．法律 B．行政法規
C．地方性法規 D．規章
13．行政訴訟變更判決適用于( )
A．行政處罰證據不足 B．行政處罰顯失公正
C．行政處罰違反法定程序 D．行政處罰適用法律法規錯誤
14．公民申請執行生效的行政判決書的期限是( )
A．三個月 B．180日
C．1年 D．2年
15．行政行為以受法律規范拘束的程度為標準可分為( )
A．抽象行政行為與具體行政行為 B．依職權行政行為與應請求行政行為
C．附款行政行為與無附款行政行為 D．羈束行政行為與自由裁量行政行為
16．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，其提起訴訟的時效應當在知道作出具體行政行為之日起的（ ）
A．15日內 B．一個月內
C．兩個月內 D．三個月內
17．行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（ ）
A．有效的行政行為 B. 無效的行政行為
C．可以撤銷的行政行為 D. 需要重新作出的行政行為
18．獨立行使行政審判權的是（ ）
A．人民法院 B．審判委員會
C．行政審判庭 D．合議庭
19．行政法規的制定主體是（ ）
A．全國人大 B．全國人大常委會
C．國務院 D. 省級人民政府
20．《中華人民共和國國家賠償法》對公民人身權的保護主要是( )
A．人格權 B. 名譽權
C．榮譽權 D．人身自由權和生命健康權
二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分,共20分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
21．在下列選項中屬于行政管理關系的有( )
A．勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系
B．勞動局購買辦公設備與商場之間形成的關系
C．勞動局建辦公樓與建筑公司之間形成的關系
D．勞動局發放崗位津貼與本局職工之間形成的關系
E．勞動局登記檢查企業用工情況與企業之間形成的關系
22．在下列選項中屬于我國行政法法源的有( )
A．憲法 B．法律
C．行政法規 D．地方性法規
E．中共中央發布的政策性文件
23．法治國家對行政自由裁量權的事前控制主要有( )
A．授權控制 B．內容控制
C．程序控制 D．行政復議
E．司法審查
24．下列選項中適用于特殊地域管轄的案件有( )
A．訴國務院各部門 B．訴省、自治區、直轄市政府
C．訴最初作出具體行政行為的行政機關 D．因不動產而提起的訴訟
E．對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟
25．我國地方政府規章的制定主體是( )
A．國務院各部委
B．省、自治區、直轄市人民政府
C．省、自治區人民政府所在地的市人民政府
D．國務院批準的較大市人民政府
E．經濟特區所在地的市人民政府
26．下列選項中屬于行政征收行為的有( )
A．公安局收繳賭資 B．交通局收取公路養路費
C．環保局收取排污費 D．稅務局收取稅款
E．港務局收取港口建設費
27．根據行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為( )
A．權屬糾紛裁決 B．侵權糾紛裁決
C．合同糾紛裁決 D．損害賠償糾紛裁決
E．不當得利糾紛裁決
28．下列選項中具備行政主體資格的是( )
A．鄉政府 B．公安分局法制科
C．工商執法人員 D．公路收費站
E．市衛生防疫站
29．下列體現行政法制監督關系的是( )
A．市人大常委會審議市政府提出的《關于加強本市礦藏資源開發與管理》的議案
B．市政府法制辦復議處審理某公司申請撤銷市經貿委作出的58號決定
C．市法院審理某礦廠訴省國土局吊銷采礦許可證的行為
D．市工商分局查處某公司違法買賣汽車案
E．市公安局監察處調查某區公安分局副局長李某涉嫌瀆職案
30．有權審查和撤銷人民政府規章的國家機關是( )
A．全國人大常委會 B．上級人大常委會
C．本級人大常委會 D．國務院
E．上級人民政府
三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）
31．說明理由制度
32．行政相對人
33．法律、法規授權組織
34．行政確認
35．行政賠償義務機關
四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）
36．簡述行政指導的意義和作用。
37．簡述行政補償的適用范圍。
38．簡述行政訴訟中被告的舉證責任。
五、論述題（10分）
39．論行政法治原則。
六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
40．樂彩影視城銷售盜版光碟和淫穢影像被轄區工商分局查獲。該工商分局依法沒收了全部盜版光碟和淫穢影像，并作出沒收全部非法所得并處罰款2500元的決定。轄區文化稽查大隊得知此事后，來到樂彩影視城對業主又進行了2000元罰款。
問：判斷本案兩次行政執法行為是否合法？（4分）說明理由。（6分）
41．萬達水泥廠原系禾田城建局下屬的集體所有制企業。1996年企業職工代表大會選舉李華任廠長。但李華上任不到一年，城建局企業處決定撤銷李華廠長職務，指派王春喜接任。但萬達水泥廠職工代表大會不同意城建局撤銷李華的決定，想提起行政訴訟。
問：（1）本案是否屬于行政訴訟受案范圍？（1分）說明理由。（4分）
（2）本案中誰有原告資格？（1分）說明理由。（4分）
課程代碼：00923
一、l．D 2．B 3．A 4．D 5．C 6．D 7．A 8．B 9．C‘10．D l l．B l2．D l3．B l4．C l5．D l6．D 17．B l8．A l9．C 20．D
二、21．AE 22．ABCD 23．AC 24．DE 25．BCDE 26．BCDE 27．ABD 28．AE 29．BCE 30．CDE
三、31．是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定時，要說明作出該決定的事實根據和法律依據的制度。
32．是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權益的個人、組織。
33．是指依具體法律、法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。
34．是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為。
35．是指依法履行賠償義務，接受賠償請求，支付賠償費用、參加賠償訴訟程序的行政機關。
四、36．(1)行政指導是現代市場經濟條件下行政管理方式的一種理性選擇。
(2)行政指導是對行政法治的一種補充和配合。
(3)行政指導是協調政府與公眾關系的有效手段。
37．(1)政府采取的社會、經濟措施，造成個別或一部分人特定損失的，國家應予補償。
(2)國家合法采取的強制性行為。
(3)公務合作者遭受損害，國家應予補償。
(4)因無過錯危險事故造成的損害，國家應承擔補償責任。
(5)其他間接行為所致損害。
38．(1)《行政訴訟法》規定：被告對其作出的被訴具體行政行為負舉證責任。
(2)被告的舉證內容應當包括事實證據和所依據的全部規范性文件。
(3)法律規定被告負舉證責任是依法行政原則在行政訴訟程序上的反映。
五、39．行政法治要求政府在法律范圍內活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動，即要承擔法律責任。行政法治原則的主要要求包括下述幾項：(1)依法行政。依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應依法而為，受法律的拘束。(2)控制濫用自由裁量權。對政府行政自由裁量權的控制包括事先控制和事后控制。(3)政府對違法、侵權行為承擔法律責任。(4)保護人權，維護公民的基本權利和自由。
六、40．(1)本案第一次工商分局的執法行為符合行政處罰法的規定。第二次文化稽查大隊的執法違法。(2)我國行政處罰法規定，行政處罰要依法進行，并規定了一事不再罰的原則。一事不再罰即對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。在區工商分局對樂彩影視城違法行為處罰以后，區文化稽查大隊就不能以同一違法事實再次對該影視城作出罰款處罰。
41．(1)屬于受案范圍。根據我國《行政訴訟法》關于行政訴訟受案范圍的規定，公民法人和組織認為行政機關侵犯了法律規定的經營自主權的可以提起行政訴訟。本案城建局侵犯了水泥廠職工代表大會的自主權。(2)水泥廠職工代表大會有原告資格。因為企業職工代表大會有選舉廠長的權力，這是企業的自主權。本案城建局撤銷由企業職代會選出的廠長侵犯了企業職工代表大會的合法權益，所以，職代會可以自己的名義作為原告起訴。