一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。
1．行政法的一般淵源中具有最高法律效力的是 A
A．憲法 B．法律 C．行政法規 D．自治條例
2．相對于其他國家權力而言，行政權具有主動性、廣泛性和 D
A．強制性 B．單方性 C．優益性 D．裁量性
3．下列屬于國家公務員的是 D
A．某小學教師 B．某民營企業總經理 C．某科研機構工作人員 D．某縣公安局局長
4．上下級行政機關之間發生的行政法律關系是 A
A．內部行政法律關系 B．外部行政法律關系
C．行政訴訟法律關系 D．民商事法律關系
5．下列屬于依職權行政行為的是 B
A．行政裁決 B．行政征收 C．行政許可 D．行政復議
6．行政主體受脅迫做出的行政行為屬于 B
A．有效行政行為 B．無效行政行為 C．合法行政行為 D．可撤銷行政行為
7．下列不屬于抽象行政行為特征的是 A
A．對象的特定性 B．效力的普遍性 C．效力的持續性 D．準立法性
8．為了執行法律或地方性法規而進行的行政立法屬于 D
A．試驗性立法 B．補充性立法 C．特別授權立法 D．執行性立法
9．我國最高的行政立法主體是 A
A．國務院 B．國務院的各部、委員會
C．國務院的直屬機構 D．全國人大常委會
10．下列不屬于行政給付的是 C
A．撫恤金 B．特定人員離退休金 C．企業退稅 D．自然災害救濟金
11．《行政許可法》規定，申請人或利害關系人申請聽證的，行政機關組織聽證的時限是 C
A．10個工作日 B．15個工作日
C．20個工作日 D．30個工作日
12．頒發居民身份證屬于 B
A．對能力或資格的行政確認 B．對身份的行政確認
C．對事實的行政確認 D．對法律關系的行政確認
13．根據《行政處罰法》規定，下列行為應給予行政處罰的是 D
A．未滿14周歲的人實施的違法行為 B．正當防衛行為
C．緊急避險行為 D．已滿18周歲的人實施的違法行為
14．甲村與乙村因某土地權屬發生糾紛，申請縣政府對土地的權屬進行裁決。該裁決屬于 B
A．損害賠償裁決 B．權屬糾紛裁決 C．侵權糾紛裁決 D．無效裁決
15．有權設定限制人身自由行政強制措施的是 A
A．法律 B．行政法規 C．行政規章 D．地方性法規
16．《行政處罰法》規定，違法行為在一定期限內沒有被發現的，不再給予行政處罰，法律另有規定的除外。該期限是 B
A．1年 B．2年 C．4年 D．10年
17．行政處罰簡易程序中的較小數額罰款，是指對企業的罰款在 C
A．100元以下 B．500元以下
C．1000元以下 D．10000元以下
18．下列屬于行政合同的是 B
A.某縣政府與某保潔公司簽訂的保潔合同
B．某市文化局與某文化企業簽訂的國家訂購合同
C．某公司與某高校簽訂的電腦租賃合同
D．某市教育局局長與某房地產企業簽訂的購房合同
19．下列屬于行政合同中相對人權利的是 C
A．對合同的監督權和指揮權
B．單方面變更或解除合同權
C．損失補償請求權
D．對不履行合同義務的相對方的制裁權
20．以其作用的性質為標準，行政指導可以分為 D
A．宏觀指導和個別指導
B．管制性指導和調整性指導
C．有法律根據的指導和無法律根據的指導
D．促進性指導和限制性指導
21．下列屬于調整國家司法活動的是 A
A．《行政訴訟法》 B．《行政處罰法》
C．《立法法》 D．《行政許可法》
22．下列屬于相對人參與原則保障制度的是 A
A．表明身份制度 B．回避制度
C．合議程序 D．專家咨詢論證制度
23．行政機關委托的組織做出具體行政行為的，行政復議的被申請人是 C
A．受委托的組織 B．受委托組織的上級組織
C．委托的行政機關 D．委托的行政機關的上級機關
24．《行政復議法》規定，公民、法人或者其他組織向人民法院提出行政訴訟，人民法院已經依法受理的，申請人 B
A．可以申請行政復議 B．不得申請行政復議
C．由申請人選擇是否復議 D．由人民法院決定是否復議
25．下列關于司法審查的表述，正確的是 A
A．司法審查的主體是人民法院 B．司法審查對象只能是抽象行政行為
C．司法審查的依據是地方政府規章 D．司法審查原則上由原告負舉證責任
26．下列不屬于司法審查范圍的是 A
A．不服公安機關做出的刑事拘留案件 B．不服行政處罰案件
C．不服行政強制措施案件 D．認為行政機關侵犯經營自主權案件
27．因不動產提起的訴訟，有管轄權的法院是 D
A．原告所在地法院 B．被告所在地法院
C．原告或被告所在地法院 D．不動產所在地法院
28．下列關于法律規范之間沖突選擇適用，正確的是 A
A．高層級法律規范優于低層級法律規范 B．舊法優于新法
C．普通法優于特別法 D．由法官自由選擇
29．下列關于行政賠償的表述，正確的是 A
A．行政賠償的主體是行政機關
B．行政賠償的歸責原則是損害原則
C．行政賠償不包括行政事實行為造成的損害賠償
D．行政機關對行政機關工作人員的所有個人行為也要負賠償責任
30．《國家賠償法》規定，誤工費最高額為國家上年度職工年平均工資的 B
A．2倍 B．5倍
C．10倍 D．15倍
二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共l0分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。
31．行政權的內容有 ABCDE
A．行政立法權 B．行政命令權 C．行政決定權 D．行政制裁權 E．行政強制執行權
32．行政征收的內容有 ABCD
A．稅收征收 B．資源費征收 C．排污費征收 D．建設資金征收 E．責令金錢賠償
33．下列屬于行為罰的是 ABC
A．責令停產停業 B．吊銷、暫扣許可證和執照 C．科以相對人某種作為義務 D．行政拘留 E．通報批評
34．行政程序法基本原則包括 ABC
A．程序公正原則 B．相對人參與原則 C．效率原則 D．少數服從多數原則 E．民主集中制原則
35．司法審查判決的種類包括 ABCDE
A．維持判決 B．撤銷判決 C．履行判決 D．變更判決 E．確認判決
三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。
36．不作為行政行為
指以消極不作為方式表現出來的行政行為。
37．行政裁決
是指行政主體依照法律授權，對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。
38．聲譽罰
是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的利益造成一定損害以示警戒的行政處罰，故又稱申誡罰或精神罰。
39．行政侵權責任
是指行政主體違反行政法律義務，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，而依法應當承擔的法律后果。
40．行政復議機關
是指受理復議申請，依法對具體行政行為進行審查并作了決定的行政機關。
四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。
41．簡述行政行為的特征。
(1) 公共服務性。
(2) 從屬法律性。
(3) 裁量性。
(4) 單方意志性。
(5) 效力先定性。
(6) 強制性。
42．簡述行政合理性原則的具體內容。
（1）行政行為應符合立法目的。
（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素。
（3）平等適用法律，不得對相同事實給予不同對待。
（4）符合自然規律。
（5）符合社會道德。
43．簡述行政立法的原則。
行政立法原則是貫穿于行政立法的始終，通過各種行政法律規范所體現的一種基本準則。具體內容包括
①依法立法原則
②民主立法原則
③科學立法原則
五、論述題：本題l0分。
44．論行政合同的特征。
（1）行政合同的當事人一方必定是行政主體。
（2）行政合同簽訂的目的是為了行使行政職能，實現特定的國家行政管理目標。
（3）行政合同以雙方意思表示一致為前提。
（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政機關享有行政優益權。
（5）行政合同糾紛通過行政法的救濟途徑解決。
六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。
45．2013年6月1日，農業部派出抽樣人員對S公司(住所地A省B市C區某工業園)生產的農藥產品進行質量監督抽查，在S公司的成品庫現場抽取了該公司生產的0．3％苦參堿水劑．經農業部農藥質量監督檢驗測試中心檢測，該產品中檢出未經登記成分高效氯氟氰菊酯(含量為2．8％)，未檢出有效成分苦參堿，S公司涉嫌生產假農藥。
問題：(1)若農業部擬對S公司做出吊銷其農藥登記證處罰，根據《行政處罰法》規定，S公司是否有權申請聽證，為什么?
（1）S公司有權申請聽證。“行政處罰法”規定，行政機關在作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當事人要求，須公開舉行有利害關系人參加的聽證會，在質證和辯論的基礎上作出行政處罰決定。本案吊銷農藥登記證處罰屬于“行政處罰法”規定的吊銷許可證情形，因此S公司有權申請聽證。
（2）若農業部已經做出處罰決定，S公司可以通過哪些法律途徑進行救濟? (4分)
（2）S公司可以向農業部申請復議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。
46．2010年7月，劉某購買了一輛汽車從事貨物運輸。2014年12月12日，劉某駕駛該車輛行駛時，A縣交警大隊執勤民警以該車未經年審為由將該車扣留并于當日存入停車場。執勤民警口頭告知車輛被扣留，但未向劉萊開具書面扣押通知．2014年12月14日，劉某攜帶該車審驗日期為2014年12月13日的行駛證去處理該起違法行為。A縣交警大隊執勤民警在核實過程中發現該車的發動機號碼和車架號碼看不到(因該車發動機曾經進行過大修，缸體上的號碼被鉚釘遮住)，遂以該車涉嫌套牌及發動機號碼和車架號碼無法查對為由將該車繼續扣留，并1：2頭告知劉某提供其他合法有效手續。劉某多次向A縣交警大隊提供了購車發票、機動車所有證書、車輛維修證明等相關材料，但A縣交警大隊反復要求劉某提供證明并以其不能提供車輛合法來歷證明為由扣留該車長達一年。
問題：(1)A縣交警大隊扣留涉案車輛的程序是否合法?為什么?(5分)
（1）A縣交警大隊扣留涉案車輛的程序不合法。交警決定扣留應告知當事人違法行為的基本事實，擬作出行政強制措施的種類、依據及其依法享有的權利，聽取當事人的陳述和申辯，制作行政強制措施憑證并送達當事人。交警違反上述行政程序，始終未出具任何形式的書頁扣留決定，違反法定程序。
(2）A縣交警大隊長期扣留涉案車輛的行為是否構成濫用職權，為什么?(5分)
（2)A縣交警大隊長期扣留涉案車輛的行為構成濫用職權，濫用職權是指行政機關行使職權時背離法律、法規的目的，背離基本法理，其所實施的具體行政行為形式上在其職權范圍之內，但其內容與法律、法規設定的該職權的用意相去甚遠。本案中，交警長期扣留車輛構成了武斷專橫和故意拖延的濫用職權表現形式，劉某提供的車輛行駛證和相關年審手續、購車手續、汽車維修證明，已經能夠證明涉案車輛合法所有的事實。在此情況下，交警大隊既不返還機動車，又不及時主動調查核實車輛相關來歷證明，也不要求劉某提供相應擔保并解除扣留措施，也不告知當事人其他處理途徑，而是反復要求劉某提供客觀上已無法提供的其他合法來歷證明，濫用了法律法規賦予的職權。