2001年4月高等教育自學考試
行政法與行政訴訟法試題
課程代碼：00220
一、選擇題（在本題的每一小題的備選答案中，請把你認為正確答案的題號，填入題干。少選、多選不給分。每題2分，共20分）
1．應(yīng)當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當通知其以（ ）的身份參加訴
①原告②被告③證人④第三人
2、下述哪些裁定，當事人可以上訴（ ）
①不予受理②駁回起訴③管轄異議④中止訴訟
3、行政訴訟法明確規(guī)定不屬于行政訴訟受案范圍的行政行為有（ ）
①行政終局裁決行為②內(nèi)部行政行為
③抽象行政行為④國防、外交等國家行為
4、行政訴訟當中的“原告所在地”是指（ ）
①戶籍所在地②經(jīng)常居住地
③被限制人身自由地④原告不動產(chǎn)所在地
5、根據(jù)我國憲法和地方組織法的規(guī)定，有權(quán)制定規(guī)章的是（ ）
①北京市人大及其常委會②長沙市人民政府
③深圳市人民政府④珠海市人民政府
6．被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起（ ）內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。
①30日②15日③10日④5日
7、某甲在行政機關(guān)準備對其作出行政處罰決定時要發(fā)表意見，被行政機關(guān)拒絕，行政機關(guān)違反了（ ）
①行政公開原則②參與原則③程序及時原則④作出決定原則。
8、行政處罰簡易程序包括以下具體程序（ ）
①表明身份②調(diào)查取證
③制作處罰決定書④告知當事人復議與訴訟權(quán)利
9、行政賠償?shù)恼埱髸r效為（ ）
①2年②l年③6個月④3個月
10、行政機關(guān)收取排污費，在性質(zhì)上屬于（ ）
①行政征用②行政強制”③行政征收④行政征購
二、名詞解釋題（每題4分，共30分）
1、一事不再罰——
2、行政行為——
3、財產(chǎn)保全——
4、行政追償——
5、行政裁決——
三、簡答題（每題8分，共32分）
l、簡述行政法治原則對政府的要求。
2、簡述行政合同終止的法定情形。
3、簡要回答中級人民法院管轄的一審案件。
4、簡述行政訴訟證據(jù)提供規(guī)則。
四、論述題（14分）
試述行政行為廢止的條件及其法律后果。
五、案例分析題（14分）
甲系一個體工商戶，經(jīng)營服裝生意，賺錢頗多，乙系甲朋友，了解甲的生意狀況，常有嫉妒之心。某日乙郵寄一匿名信給甲，限甲在當年當月30日將現(xiàn)金10萬元送往乙指定的一地點；并警告不得報警，否則，其尚在上學的十歲兒子丙將性命不保。甲接信后，很害怕，遂向向當?shù)谹區(qū)公安分局B派出所報警。B派出所搪塞，一周后仍未作答復，距交款時間即當月30日還差五天，甲遂向當?shù)鼗鶎臃ㄔ禾崞鹪V訟，請求法院責令公安派出所提供人身保護。
問：
（1）本案原告是誰？被告是誰？為什么？
（2）該法院可否受理此案？為什么？
答 案
一、單選題
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
④ | ①②③ | ①②③④ | ①②③ | ②③④ | ③ | ② | ①③④ | ① | ③ |
二、名詞解釋題
1、一事不再罰——指行政主體對違法行為人的問一個違法行為，不得以同一事實和同依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。
2、行政行為——指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。
3、財產(chǎn)保全——指人民法院在可能因當事人一方或其他原因致使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)當事人申請或在必要時依職權(quán)對有關(guān)財產(chǎn)采取保護措施的制度。
4、行政追償——指國家行政機關(guān)向賠償請求人支付賠償費用或履行賠償義務(wù)后，依法責令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織、個人，承擔部分或者全部賠償費用的制度。
5、行政裁決——指行政機關(guān)裁決特定民事爭議的行政司法制度。
三、簡答題
l、答：行政法治原則對政府的要求主要包括以下四項內(nèi)容； ①依法行政、依法辦事；（2分） ②控制濫用自由裁量權(quán)；（2分） ③對違法、侵權(quán)行為承擔法律責任；（2分） ④保護人權(quán)、維護公民的合法利益。（2分）
2、答：行政合同的終止主要有下述情形； ①合同履行完畢或者合同期限屆滿（l分） ②雙方當事人同意解除；（1分） ③行政機關(guān)依法律或政策規(guī)定以及出于公共利益需要、單方面解除合同（2分） ④因不可抗力導致合同履行已不可能（1分） ⑤行政機關(guān)因相對人的過錯而宣布解除合同；（1分） ③因行政機關(guān)有嚴重過錯，法院可根據(jù)相對人的申請依法判決解除合同。（2分）
3、答：①確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件。（2．5分） ②對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件 （3分） ③本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。（2．5分）
4、答：①訴訟當事人享有主動向人民法院提供證據(jù)的權(quán)利I（2．5分） ②在訴訟過程中，原告和證人有拒絕向自行收集證據(jù)的被告提供證據(jù)的權(quán)利；（3分） ③當事人，有關(guān)行政機關(guān)和其他公民、組織，有向調(diào)取證據(jù)的人民法院提供證據(jù)的義務(wù)。 （2．5分）
四、論述題
答：行政行為廢止須具備以下條件； l、行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷。 2、國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將發(fā)展社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會利益造成重大損失。（3分）。 3、行政行為已完成原定目標、任務(wù)，實現(xiàn)了其歷史使命，從而沒有繼續(xù)存在的必要。 （二）行政行為廢止的法律后果： 1、行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效。（2分）” 2、行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢、改、撤或形勢變化而引起的行為，且此種廢止給行政相對人的合法利益造成了比較大的損失，行政主體應(yīng)對其損失予以適當補償。（3分）
五、案例分析題
參考答案： （1）原告為丙某，（1．5分）被告是A區(qū)公安分局。（1．5分） 原因是在本案中是公民丙某的人身權(quán)受到危害而要求公安機關(guān)履行法定職責。（2分）依行政訴訟法規(guī)定，對被派出機關(guān)所行使的具體行政行為不服的，由其派出機關(guān)為被告、在本案中即為A區(qū)公安分局。（2分） （2）法院應(yīng)該受理。（3分）因為依行政訴訟法第十一條第一款第五項之規(guī)定，公民、法人和其他組織申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的，人民法院應(yīng)當受理。（4分）