行政組織中的“分權(quán)”意味著什么?A. 權(quán)力完全下放給基層B. 權(quán)力在各級之間適當(dāng)分配C. 權(quán)力高度集中于頂層D. 權(quán)力由外部機(jī)構(gòu)控制