一、單項選擇題
1.下列關于行政法與憲法和其他法律部門關系的表述,正確的是A
A.行政法是憲法的重要實施法
B.有西方學者把行政法叫做“靜態的憲法” (把憲法典叫做“靜態的憲法”)
C.現代國家行政機關已經越來越少地“干預”民事活動 (越來越多)
D.在法律體系中,行政法是與憲法具有同等法律地位的法律部門(僅次于憲法的一個重要的法律部門)
2.下列不屬于行政法律關系構成要素的是D
A.行政法律關系的主體 B.行政法律關系的內容
C.行政法律關系的客體 D.行政法律關系的變動
3.以行政法規范的性質為標準,行政法可劃分為B
A.平時行政法和戰時行政法 B.實體行政法和程序行政法
C.一般行政法和特別行政法(行政法調整對象的范圍) D.中央行政法和地方行政法
(行政法的作用):行政組織法、行政行為法、監督行政法
4.下列屬于我國行政法特殊淵源的是 法律解釋;國際條約、慣例;判例與指導性案例;軟法規范。D
A.地方性法規 B.行政法規
C.自治條例 D.軟法規范
5.下列屬于中央行政機關的是A
A.國務院 B.某省人民政府
C.某縣人民政府 D.某鄉人民政府
6.下列具有行政主體資格的是B
A.接受區人民政府委托從事計劃生育管理工作的居委會
B.國家工商行政管理總局設立的商標評審委員會
C.某縣公安局內設的法制科
D.某縣政府信訪辦公室
7.主任科員以下公務員法律關系產生的途徑是B
A.選任 B.考任
C.委任 D.調任
8.以行政規劃對象的范圍為標準,行政規劃可以分為D
A.全國規劃、地方規劃和區域規劃(行政規劃區域的范圍) B.目標規劃和實施規劃(行政規劃內容的具體性)
C.非拘束性規劃和拘束性規劃(行政規劃是否具有法律上的拘束力) D.綜合規劃和特定規劃
9.以行政事務處理的適用頻度、范圍、時限和行政程序的適用對象是否特定為標準,行政程序可以分為B
A.內部行政程序和外部行政程序(行政事務的法律目的和行政程序的適用范圍為標準)
B.抽象行政程序和具體行政程序
C.自由行政程序和法定行政程序(以法律是否有明確規定和要求為標準)
D.行政立法程序、行政執法程序和行政裁判程序(行政事務的法律關系特點為標準)
10.在行政合同中,行政相對人的權利是 取得報酬權;損害賠償請求權;損失補償請求權D
A.單方變更或解除合同的權利 B.對不履行義務的行政機關的制裁權
C.對合同履行的監督權和指揮權 D.不可預見的困難情況的補償權
11.根據內容和形式的不同,行政違法可以分為A
A.實質性行政違法和形式性行政違法 B.作為行政違法和不作為行政違法 (方式和狀態的不同)
C.行政主體的違法和行政相對人的違法(行政法律關系主體的不同) D.內部行政違法和外部行政違法 (行政的范圍)
12.行政復議申請人提出復議申請的法定期限是C
A.15日 B.30日
C.60日 D.120日
13.當事人對甲乙兩個行政機關共同作出的具體行政行為不服申請復議,被申請人是D
A.甲乙兩個行政機關的共同上一級行政機關
B.甲行政機關
C.乙行政機關
D.甲乙兩個行政機關作為共同被申請人
14.在行政訴訟中,對具體行政行為合法性負有法定舉證責任的是B
A.原告 B.被告
C.第三人 D.訴訟代理人
15.下列關于行政補償的表述,正確的是D
A.行政補償費用一般單獨在國家財政中列支
B.行政補償不以個人、組織所受的直接損失為限
C.行政補償只能發生在實際損失發生之后
D.行政補償的依據是多樣性的,除法律、法規和規章以外,也可以是政策或者規范性文件
16.在行政賠償中,賠償請求人請求國家賠償的時效是C
A.6個月 B.1年
C.2年 D.3年
17.有效成立的行政行為,具有非依法定程序不得變更或者撤銷的效力。這種法律效力是B
A.行政行為的公定力行政行為一經作出,無論其實質上是否合法,都具有被推定為合法而要求所有機關、組織和個人予以尊重的一種法律效力。
B.行政行為的確定力
C.行政行為的約束力:行政行為成立后,其內容對有關人員或組織所產生的法律上的約束效力,有關人員和組織必須遵守、服從
D.行政行為的執行力:行政行為生效后,行政主體與行政相對人必須自覺遵守行政行為所確定的義務,拒絕履行或拖延履行的一方應當承擔相應責任的效力。
18.國務院制定行政法規的行為屬于A
A.抽象行政行為 B.具體行政行為
C.依申請的行政行為 D.非要式的行政行為
19.某省政府副省長在其職權分工范圍內,簽署了一份在該省范圍內實施的具有普遍約束力的規定。該規定屬于D
A.法律 B.地方性法規
C.地方政府規章 D.其他規范性文件:是指各級各類國家行政機關,為實施法律,執行政策,在法定權限內制定的除行政法規和規章以外的具有普遍約束力的決定、,命令及行政措施等。
20.如果經過備案審查,全國人大常委會認定某部行政法規同憲法和法律相抵觸,那么對此部行政法規,全國人大常委會有權B
A.廢止 B.撤銷
C.改變 D.撤銷或改變
21.行政行為所依據的法律經過國家立法機關依法修改,此行政行為如果繼續實施,則與新的法律規定相抵觸。對于此行政行為,作出此行政行為的行政主體應當A
A.予以廢止 B.予以撤銷
C.宣告無效 D.確認違法
22.因行政主體的過錯,導致其作出的具體行政行為被有權機關依法定程序撤銷。由此給行政相對人造成實際損失的,行政相對人提出賠償請求后,行政主體A
A.必須賠償 B.不必賠償
C.必須補償 D.不必補償
23.勞動行政機關的工傷鑒定屬于B
A.行政獎勵:行政主體依照法定條件和程序,對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人,給予物質或精神鼓勵的具體行政行為。
B.行政確認:行政主體依法對相對人的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別,給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。
C.行政許可:是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。
D.行政裁決:行政主體依照法律授權,對平等主體之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁決的具體行政行為。
24.下列屬于行政征收的是 行政主體為了取得國家的財政收入及宏觀調節經濟活動的需要,根據國家法律、法規規定,依法向負有法定義務的行政相對人強制地、無償地征集一定數額或實物的具體行政行為。A
A.個人所得稅 B.高速公路過路費
C.小區物業費 D.高校學生學費
25.下列屬于行政許可的是D
A.房產過戶登記 B.戶口登記
C.房產抵押登記 D.民辦非企業單位登記
26.下列屬于行政裁決中權屬糾紛裁決的是B
A.勞動爭議仲裁委員會就勞動爭議糾紛作出裁定
B.行政機關在進行土地管理時,對甲乙之間就某一土地使用權歸屬爭議進行裁決
C.食品衛生監督部門裁決出售變質食品的甲賠償受害人乙醫療費
D.工商局裁決甲停止侵犯乙已注冊商標的行為
27.通報批評屬于行政處罰中的D
A.人身自由罰 B.行為罰
C.財產罰 D.聲譽罰
28.依據《行政處罰法》的規定,因意外事故而致違法的,行政主體應當C
A.減輕處罰 B.從輕處罰
C.不予處罰 D.正常處罰
29.下列行政處罰適用簡易程序的是A
A.對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款
B.對公民處以100元以下,對法人或者其他組織處以2000元以下的罰款
C.對公民處以150元以下,對法人或者其他組織處以3000元以下的罰款
D.對公民處以200元以下,對法人或者其他組織處以4000元以下的罰款
30.代履行屬于 行政主體雇人代替不履行行政法義務的相對人履行義務而強制義務人繳付勞務費用的行政強制方式B
A.直接行政強制執行 B.間接行政強制執行
C.直接行政強制措施:查封、扣押;凍結、劃撥;扣押、抵繳;強制收購、限價出售
D.間接行政強制措施
二、多項選擇題
31.下列關于監督行政法律關系的表述,正確的是CDE
A.監督行政法律關系是經行政法調整后,具備權利義務內容的行政管理關系(此為行政法關系的定義;監督行政法律關系是指在監督行政行為的過程中,國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織之間形成的受行政法規調整的各種關系)
B.行政活動的目的在于實現對國家事務和公共事務的組織和管理
C.監督行政法律關系是一種多重的、復雜的法律關系
D.監督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系
E.監督行政法律關系主體之間的權利義務關系具有非對稱性
32.下列屬于行政合法性原則子原則的是AB
A.法律保留原則 B.法律優先原則
C.比例原則(行政合理性子原則) D.信賴保護原則(行政合理性子原則)
E.尊重和保障人權原則(行政合理性子原則)
33.對行政相對人而言,行政處罰是BC
A.免除義務的行為 B.科以義務的行為
C.剝奪權益的行為 D.賦予權益的行為
E.雙方意志的行為
34.下列屬于行政給付的有BCDE
A.工資 B.殘疾撫恤金
C.社會救濟金 D.自然災害救濟金
E.城鎮最低生活保障金
35.因行政機關違法行政行為造成公民死亡,可以成為賠償請求人的是CDE
A.受害公民的鄰居 B.受害公民所在的單位
C.受害公民的孫子女 D.受害公民的父母
E.受害公民的未成年養女
三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共15分)
36.行政法關系:是指經過行政法調整之后,具備了權利義務內容的社會關系。
37.公務員:是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
38.行政立法:是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序,制定行政法規和行政規章的活動。
39.行政復議:是指國家行政機關在行使行政管理職權時,與作為被管理對象的行政相對人發生爭議,根據行政相對人的申請,由上一級國家行政機關或者法律、法規規定的其他機關依法對引起爭議的具體行政行為進行復查并作出決定的一種行政活動。
40.級別管轄:是指按照法院的組織系統來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
四、簡答題(本大題共3小題,每小題5分,共15分)
41.簡述行政行為無效的條件。
行政行為具有特別重要的違法情形或具有明顯的違法情形
行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為
行政主體受脅迫作出的行政行為
行政行為的實施將導致犯罪
沒有可能實施的行政行為
42.簡述行政處罰的原則。
處罰法定原則
處罰與教育相結合的原則
公正、公開原則
處罰救濟原則(權益保障原則)
一事不再罰原則
過罰相當原則
43.簡述行政賠償的方式。
金錢賠償
返還財產
恢復原狀
精神損害賠償
其他方式:為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉
五、論述題(本題10分)
44.論述行政公正原則。
公正原則的基本精神是公平、合理地對待行政相對人和處理行政管理事項,分為實體公正和程序公正。
實體公正,是指行政機關作出的行政行為,在內容上必須達到不徇私情、不存偏見、不武斷專橫。具體包括:
不徇私情意味著行政機關及其工作人員不能假公濟私,在對待行政相對人時,不應由私情占據主導地位,作出厚此薄彼的行政行為。
不存在偏見意味著行政機關及其工作人員不能讓先人之見過分地影響其對具體行政相對人或事項作出的行政行為。
不武斷專橫意味著行政機關在行使裁量權的時候,應該合理考量相關因素,不考量不相關因素。
程序公正,是指行政機關在作出行政行為時,必須遵循形式上符合正義要求的程序。包括:
不做自己案件的法官。
不單方接觸
作出不利決定前聽取行政相對人的意見
六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)
45.張某因舉報單位負責人胡某貪污問題遭到報復、毆打,張某于案發當日向A縣公安局報案,A縣公安局調查后對胡某作出了警告處罰決定。張某不服,向A縣公安局的上一級行政機關—市公安局申請復議。市公安局受理復議申請后,遲遲未能作出復議決定。
問:(1)除向市公安局申請行政復議外,張某還可以向誰申請復議?請說明理由。
可以向A縣人民政府申請復議。我國《行政復議法》第12條第1款規定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。
(2)如果復議期滿后張某提起行政訴訟,被告是誰?請說明理由。
市公安局或A縣公安局。我國《行政訴訟法》規定:復議機關在法定期間內不作復議決定,當事人對原具體行政行為不服提起訴訟的,應當以作出原具體行政行為的行政機關為被告。
46. 2010年12月,甲縣城管局沒有書面通知乙廠就強制拆除乙廠違章建筑的房屋,也未制作物品清單,在搬運房屋內物品過程中損壞部分物品。乙廠于2011年1月與丙廠合并成立新的丁廠。同年2月,丁廠以自己的名義向人民法院起訴,要求甲縣城管局賠償建房投入和物品損失。
問:(1)丁廠是否具有原告資格?請說明理由。
丁廠具有原告資格。我國《行政訴訟法》規定,具有原告資格的法人或其他組織終止后,其權利義務的承受著有權提起訴訟。乙廠合并成丁廠后,其權利義務由丁廠承受。
(2)若法院經過審理認定城管局的強制拆除行為程序違法,法院是否應該支持丁廠的賠償請求?請說明理由。
丁廠的賠償請求有:一是賠償建房投入;二是物品損失。根據《國家賠償法》的規定:行政機關違法行為造成行政相對人合法權益受到侵害的,應當承擔賠償責任。因乙廠為違章建筑的房屋,所以依法不會得到賠償;但房屋內被損壞的物品是強制拆除違反法定程序所造成,依法可以得到法院支持。