2014年2月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，全面推進(jìn)信訪制度的改革 其中第四點(diǎn)改革是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以下不屬于這方面的改革內(nèi)容的是(　　)