（? ）是指一個(gè)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)或者組織所能夠開(kāi)發(fā)和利用的，用來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值或?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)的所有以人為載體的腦力和體力的總和。