表述：“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”。
(1) 進(jìn)步勢力主要是指工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級。他們是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，抗日戰(zhàn)爭的主要依靠力量。為了發(fā)展進(jìn)步勢力，就要沖破國民黨的限制和束縛，放手發(fā)動人民群眾，擴(kuò)大抗日人民武裝，創(chuàng)立抗日民主根據(jù)地，在全國發(fā)展共產(chǎn)黨的組織和民眾的抗日運(yùn)動，這是整個(gè)策略的中心環(huán)節(jié)。
(2) 中間勢力主要是指民族資產(chǎn)階級、開明紳士和地方實(shí)力派。爭取中間勢力需要三方面條件：一是共產(chǎn)黨要有充足的力量;二是尊重他們的利益;三是要同頑固派作堅(jiān)決的斗爭，并能一步一步地取得勝利。
(3) 頑固勢力是指大地主大資產(chǎn)階級的抗日派，即以蔣介石集團(tuán)為代表的國民黨親英美派。針對其兩面政策(既主張團(tuán)結(jié)抗日，又限共、溶共、反共并摧殘進(jìn)步勢力)共產(chǎn)黨須以革命的兩面政策來對付他們，即貫徹又聯(lián)合又斗爭的政策。同頑固派作斗爭時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則。以不破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線為底線。
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