題目：法律制定就是有立法權的國家機關依照法定職權和程序制定規范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關鍵性環節。下列關于法律制定的說法，正確的是_____。
A. 法律制定是國家對權利和義務，即社會利益和負擔進行的權威性分配
B. 法律制定的最終結果是產生具有完整意義的成文法
C. 法律制定僅僅是特定國家機關的活動
D. 法律制定是國家為公民和社會組織立法