題目：行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經說明理由，可以撤回，但哪些情形除外？
A. 申請人因被申請人改變原行政行為而申請撤回的
B. 被申請人改變原行政行為，可能為公共利益造成重大損害的
C. 撤回行政復議申請可能影響他人合法權益的
D. 被申請人已經改變原行政行為的